В последнее время наметились положительные тенденции в плане цивилизованного решения проблем землеустройства, упорядочения земельных отношений в России в целом и на территории Донского края. Этому способствовали Земельный кодекс, принятый в 2001 году, и областной Закон, регламентирующий земельные отношения в Ростовской области.
Но, поскольку земля стала объектом купли-продажи совсем недавно, вопросов возникает очень много. Чтобы получить ответы на них, мы беседуем с Владимиром Михайловым, возглавляющим комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Азовскому району и городу Азову.
- Люди жалуются, что на оформление документов уходит очень много времени.
- В статье 17 ФЗ от 18.06.2001г. «Межевание объектов землеустройства» на оформление документов определен срок в один месяц. И если все в порядке, нет разногласий и споров, то никаких проволочек не будет. На самом деле очень часто возникают проблемы, за разрешением которых людям приходится обращаться в суд. Почему? Десятками лет люди живут на одном месте, являясь лишь хозяевами строений, но не земли. Для того, чтобы стать полноправным хозяином земельного участка, необходимо это юридически оформить, предоставив для начала договор купли-продажи, дарения или завещание и заявление на производство работ по межеванию земельного участка. Вот тут-то - когда устанавливаются границы - и начинаются споры. Кто-то когда-то поставил не там забор, построил сарай и так далее. Соседи полюбовно договориться не могут, дело доходит до суда. Бывает, что самые близкие люди, родственники становятся злейшими врагами. А если с определением границ участка проблем не возникает, то и документы будут оформлены в положенный срок. За 4 года, что я возглавляю комитет, нами проделана огромная работа по оформлению межевой сети в Азове. Благодаря этому разработана система координат, позволяющая сделать привязку на местности уже имеющихся на территории города земельных участков. Это нововведение позволяет нам быстро найти любой земельный участок, узнать его длину, ширину, площадь. Также по инвентаризационным планам мы можем разрешить спор по земельному участку. Чаще всего одинокие старики жалуются – сосед ночью перенес забор, отхватив пол-огорода. Мы поднимаем планы, на которых уже несколько лет назад обозначили площадь земельного участка старика и его соседей, и восстанавливаем справедливость.
- Многие пока не торопятся с оформлением документов потому, что не собираются в ближайшее время продавать свое домовладение или кому-то его дарить...
- Вот поэтому, из-за низкой правовой культуры, и страдают сами землевладельцы. На деле без оформленных документов на право собственности на землю на своем участке лучше не начинать новое строительство или прокладку каких-либо коммуникаций. А вдруг, точно не зная границ, вы перемахнете на чужую территорию? Представить, каковы будут последствия, несложно. А еще мало кто знает, что существует закон, по которому, если дом построен до 6 марта 1990 года, его хозяева могут приобрести земельный участок бесплатно. Просто нужно оформить документы в установленном порядке.
- Как сейчас обстоят дела с куплей-продажей земли в нашем городе?
- Сразу отмечу, что в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ для юридических лиц, срок оформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками продлен. Это означает, что юридические лица должны заключить договор аренды или приобрести земельный участок в собственность до 1 января 2006 года. И в Азове процесс выкупа земли уже пошел. К примеру, почти все заправочные станции (АЗС) выкупили свои участки. Более того, в городе есть чистые земельные участки, на которых можно вести застройку. Я считаю, что такие земли нужно продавать на конкурсной основе - и бюджет получит доход, и появится возможность привлечь серьезных инвесторов.
- А не получится ли так, что землю скупят «богатенькие буратины» из-за границы?
- Ничего плохого в продаже земли рачительному хозяину нет. Но в законе четко сказано, что первый покупатель - муниципалитет. Это касается земель сельхозназначения. Есть установленный законом порядок. Продавец в письменной форме обращается в муниципалитет с предложением купить его земельный участок, указав цену, по которой он хочет его продать. Если мэрия отвечает отказом, то продавать третьему лицу можно не ниже цены, указанной в письме. Иначе сделку признают недействительной. А вообще-то, чтобы выйти на международный рынок, надо еще очень много работать. Это не только оформление документов на земельные участки, но и создание кадастра - системы зашифрованных номеров каждого земельного участка.
- Что делать дачникам со своими наделами?
- В распоряжении садоводческих товариществ нет таких денег, чтобы выкупить свои земли. Поэтому было решено передать земли в долгосрочную аренду. А садовод сам должен для себя решить - выкупать свой надел или оформить его в аренду.
