Азовчане проявили достаточно высокую и неформальную заинтересованность по отношению к проекту Устава города. Такой вполне оптимистический вывод можно было сделать после прошедших 28 октября публичных слушаний проекта. Горожане не просто читают проект, но читают вдумчиво, вносят свои предложения, замечания. Значит, воспринимают будущий документ как реальный, действенный юридический инструмент, в соответствии с которым нам предстоит жить в дальнейшем.
Обратившийся к участникам слушаний заместитель мэра, управляющий делами В.Ю.Валявин заметил, что Устав муниципального образования занимает особое место в системе муниципальных правовых актов. Он обладает высшей юридической силой, и эта его значимость определяет особую процедуру принятия Устава. Проект Устава уже был одобрен депутатами городской Думы и опубликован в газете «Азовская неделя». Теперь же главным является выяснить мнение граждан.
Начальник юридического отдела администрации Азова А.И.Зинченко представил участникам слушаний проект документа. Поскольку Устав не должен противоречить федеральному и областному законодательству, в него в обязательном порядке был включен целый ряд положений. Всего в Уставе 65 статей, которые объединены в 8 глав. Отдельная глава посвящена участию населения в вопросах местного значения. Есть главы, касающиеся муниципального имущества и муниципальной службы, муниципальных правовых актов. И, наконец, отдельно прописана ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, а также – процедура прекращения полномочий Думы, депутатов, мэра.
Заместитель председателя городской Думы Ю.П.Голованев сказал, что проект разрабатывался в серьезных дискуссиях, с использованием опыта других муниципальных образований. Он высказал мнение о том, что данный документ соответствует демократическим нормам современного российского общества и дает населению реальный рычаг воздействия на местные органы власти.
Говоря о значении этого документа, председатель городского совета профсоюзов В.В.Шишкин назвал его своеобразной конституцией нашего города.
К началу слушаний в президиум поступило в письменном виде около 10 замечаний к проекту. Выступавшие в прениях вносили свои предложения. Так, например, поступили предложения о внесении положения об ответственности за несоблюдение Устава, об изменениях, касающихся размещения муниципального заказа, о внесении конкретных сроков отчетности депутатов перед населением и т.д. Атаман Азова и Азовского района С.В.Сеник предложил закрепить в Уставе ряд предложений, касающихся молодежной политики и политики в отношении казачества.
Кстати, молодежь тоже не осталась в стороне от обсуждения проекта. На публичных слушаниях присутствовали студенты Азовского гуманитарно-технического колледжа, которые тоже внесли в проект свои замечания. Они предложили, в частности, внести в Устав положение о создании при городской Думе контрольно-ревизионной комиссии, результаты работы которой регулярно бы обнародовались. Кстати, такое предложение поступило и от других участников слушаний.
По итогам заседания было принято решение одобрить проект Устава муниципального образования г.Азов, направить проект вместе с поступившими дополнениями и предложениями на обсуждение в городскую Думу.
